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清江浦区党政工合力提升街道和企业民主管理水平

时间:2019-11-19  来源:清江浦区新蒲萄京网站

    今年以来,淮安市清江浦区在认真落实《江苏省市辖区、不设区的市人大常委会街道工作委员会工作条例》《江苏省企业民主管理条例》等文件的工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出创新性、规范性、主动性相结合,合力推进畅通基层民主监督渠道、优化营商环境、挂联重点区企业工会推进企业厂务公开民主管理等工作,在坚定制度和文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领街道和企业民主管理,广泛凝聚干部职工群众精神力量等方面取得显著成效。

    一是创新性。清江浦区现有街道人口近60万,街道范围内加快企业发展任务艰巨,职工群众的劳动就业、人居环境、社会养老、教育资源分配等民生诉求强烈。按照区统一部署,今年7月,各街道党政工组织与人大工委同向发力,在去年创立“工作评议会”基础上,增加“政情通报会”“代表(职工)选民议事会”,形成街道人大“三会”制度,通过拓展监督主体、丰富监督内容,全力推动街道高质量发展和民生实事解决。“政情通报会”由街道办向人大(职工)代表和选民代表通报阶段工作情况、财政预决算情况和工作打算。“工作评议会”由辖区人大(职工)代表选取街道或部门的重点工作事项作为评议主题,根据需要不定期召开。“代表(职工)选民议事会”则主要围绕街道或社区具体民生事项,由人大(职工)代表和选民代表选定议题,给出建议。“三会”监督形式丰富多样,既有听取报告、调研视察、执法检查、现场评议,也有项目票荐、满意度测评、专题询问、代表约见,实现基层民主监督的效果最大化。“三会”互为补充,基本覆盖了街道的大事要事、职工群众关心的难事急事。“三会”制度实施2个多月来,共汇集服务企业和民生实事意见和建议168条,整改落实131项,占比77.98%,有力推进了全国文明城市创建、服务企业发展、小区综合治理等工作的开展。水渡口街道沈阳路社区集体资产出租存在履行协议条款形式不明确、不及时等问题,职工群众反映强烈。在专题召开的“代表(职工)选民议事会”上,辖区人大(职工)代表、选民代表与社区工作者共商、共议,为问题解决出谋划策,帮助社区和承租方厘清了协议落实的各个环节,并协调承租方履行多年未履行的条款。

    二是规范性。以全面落实《江苏省企业民主管理条例》,更好推进厂务公开民主管理创优实践为目标,在区新蒲萄京网站“实施‘四化’,推动企业职代会规范化建设”项目,被省厂务公开协调小组评为2018年度厂务公开民主管理创优实践项目的基础上,按照“最大限度激发企业活力、最大限度减少不和谐因素”的总体要求,下发《关于开展区新蒲萄京网站工作人员挂联重点区企业工会工作的通知》等文件,突出抓好选树典型、先进评选、创新公开、争创劳动关系和谐先进单位、挂联重点区企业工会工作、职工维权、让职工在参与民主管理中合力推进和谐劳动关系“星级”企业的提升、新企业“建会建家建制 ”三位一体化、学习外单位先进经验等工作,依法推进企事业单位普遍建立健全职代会制度,在全力推进全区企业民主工作的开展,实现劳动关系的和谐稳定,保证全区经济、社会、平稳、快速发展方面取得好的效果。区新蒲萄京网站培树江苏井神盐化二分公司(国有)、淮阴医疗器械有限公司(民营)、淮安旺旺食品有限公司(台资)、江苏科圣化工有限公司(非公)、江苏增力商贸、淮安麦德森制药等30余家企业,通过先进典型的引领,有力推动了全区企业职代会工作数量和质量的提升,对推动厂务公开民主管理起到示范引领作用,进一步激发了全区各单位争当先进的热情。围绕重点选树中小企业作为职代会(职工大会)的典型进行培育,将各镇街、园区工会选树3个以上创建模范职工之家示范点与企业召开职代会(职工大会)典型单位紧密结合起来,统一部署、统一指导、统一验收。明确规定中小企业召开职代会(职工大会),按照《条例》、《江苏省职工代表大会操作办法》及企业的特点,认真加以规范,改进操作程序,以良好的运作促提高,以保证培育高质量的典型。区总机关工作人员从主席到一般工作人员,每人“挂联“1—2个单位,同镇街、园区工会人员一起指导重点企业工会工作,培树典型,在创建模范职工之家、和谐劳动关系、开展企业工资集体协商等重点工作中,起到示范引领作用。挂联活动的开展,及时推动淮安澳洋顺昌、淮安金润印染等企业工会组建和全区非公企业“职工之家”规范化提档升级。区新蒲萄京网站把建会重点放在货车司机等八大群体入会具体工作上,多次召开园区、教育、住建、卫健、重点企业等部门等相关人员协调会议,现已组建淮安传化智能公路港、淮安顺风快递、清江浦区民营医疗机构行业工会联合会等5家工会。

    三是主动性。创新思路做好监督服务,更好调动广大企业做好民主管理工作积极性。深化“放管服”改革优化营商环境,是广大企业高度关注的重点工作。近年来,区围绕打造接轨国际的一流营商环境,深入推进“放管服”改革和干部作风建设,全区营商环境持续优化,继荣获“2017年度全国创新创业百强区”、“2018年度全国投资潜力百强区”之后,今年又荣膺2019年度“全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区”。围绕加快推进诚信政府建设,加快打通服务企业“最后一公里”,着力构建“亲”“清”新型政商关系新的工作目标,10月29日,区人大常委会召开深化“放管服”改革优化营商环境工作质询会,就“深化‘放管服’改革、优化营商环境”主题,以观看优化营商环境工作质询专题片和“一问一答”的形式对区政府相关部门及法院等有关单位进行了专题质询。“企业于去年8月份就提出变更码头经营范围的意向,为什么到今年4月份才办理完成?”“对录音中职工群众反映的‘不一视同仁’的问题,你们认为这样的监管方式公平公正吗?”“在执法监管过程中是如何避免行政指导不够、‘以罚代管’”现象的?”质询会上,区人大代表委员们向区市场监管局、区交通运输局等六个职能部门负责人纷纷“发难”,面对一项项现实存在的尖锐问题,各职能部门负责人紧扣代表所提问题逐一进行了答复。质询会现场气氛热烈,相关部门负责人现场表态诚恳,代表们对质询这种监督形式表示了高度认可。区党政主要领导出席会议并讲话,对创新思路做好监督服务,更好调动广大企业做好民主管理工作积极性等工作提出新的要求。区新蒲萄京网站在开展主动服务工作中,按规范标准指导25家企业重点单位推进厂务公开工作,对各类中小企业按照典型单位的标准指导推进厂务公开工作,做到按照《江苏省企业民主管理条例》,每年召开一次职代会,让职工了解企业状况;制定企业厂务公开制度,成立工作小组,落实工作内容;上级工会强化指导、调研、考核厂务公开工作。充分利用区协调劳动关系三方机制,推进企业创建和谐劳动关系星级企业,合力推进企业长期开展厂务公开工作,让职工及时参与企业民主管理,凝心聚力促进企业健康、和谐发展。把建立全区工会会员微信服务平台作为重点工作来抓,在清河新区、清浦工业园工会进行试点,现已在全区各级基层工会全面展开,按计划开展专项考核,着力把服务职工群众实事做实、做好,做到快捷、方便、科学、实效,帮助他们解决实际困难。区相关单位工会组织认真落实区新蒲萄京网站下发的《关于做好2020年困难职工申报审核工作的通知》,对困难职工(劳模)进行摸底排查,上报资料,规范建档,动态管理,实现精准扶贫,力争在为困难职工排忧解难等方面取得实效。

(浦轩民 杨忠 戚晓婷 杜德明)